【关键词】

行政处罚 酒吧演出 擅自从事 安全生产隐患

【要旨】

在公共场所举办营业性演出，演出举办单位要依照有关安全、消防的法律、行政法规和国家有关规定办理审批手续，并制定安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案。

【基本案情】

行政机关：南阳市文化广电和旅游局

行政相对人：河南省南阳市唐河县唐都娱乐城

事由：2月13日，南阳市文化广电和旅游局接到文化和旅游部文化市场重大案件督办函后，立即赴南阳市唐河县文峰街道建设路东段进行现场检查。经查，演员马某某于2月5日至6日到娱乐城表演高空丝带舞蹈秀、高空吊环舞蹈秀节目，当天22时30分马某某在该娱乐城表演了高空丝带舞蹈秀，2月6日0时06分在表演高空吊环舞蹈秀时因操作失误从4米多高的空中坠落地面，造成身体局部受伤，发生事故后娱乐城的负责人及时拨打120将演员送到医院进行抢救，后引发网络舆情。

执法人员通过实地检查、调查询问、拍照录像等手段，依法制作了《现场检查（勘验）笔录》《调查询问笔录》，收集和提取了唐河县唐都娱乐城的《营业执照》及相关证件、证据。

【查处理由及结果】

经调查认定，该公司存在如下违法行为：未委托演出经纪机构擅自举办营业性演出活动，未依法办理审批手续。

该公司上述违法行为违反了《营业性演出管理条例实施细则》第十九条第一款的规定，依据《营业性演出管理条例实施细则》第四十五条的规定，责令该公司改正违法行为，并给予罚款五万元的行政处罚。

【案件评析】

本案针对酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位在本场所内举办营业性演出未委托演出经纪机构承办，未按照行政法规和国家有关规定办理审批手续，擅自举办营业性演出经营活动造成安全生产事故的违法行为进行了查处。通过本案，可以教育指导酒吧、餐饮场所在组织营业性演出活动时，要委托演出经纪机构承办并依照有关安全、消防的法律、行政法规和国家有关规定办理审批手续，制定安全保卫工作方案和应急疏散预案。